| |
2/2004
NAŘÍZENÍ
Královéhradeckého kraje
ze dne 25. února 2004,
kterým se vydává požární poplachový plán kraje
Rada Královéhradeckého kraje v souladu s ustanovením
§ 7 a § 59 odst. 1 písm. k) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích
(krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a k provedení §
27 odst. 2 písm. a) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve
znění pozdějších předpisů a ve smyslu § 4 nařízením vlády
č.172/2001 Sb., k provedení zákona o požární ochraně ve znění
nařízení vlády č.498/2002 Sb. a § 19 vyhlášky č. 328/2001 Sb.,
o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného
systému schválila svým usnesením dne 25. února 2004 vydání tohoto
závazného nařízení:
Čl.1
Úvodní ustanovení
(1) Požární poplachový plán Královéhradeckého kraje (dále jen
"poplachový plán") slouží k zabezpečení součinnosti jednotek
požární ochrany (dále jen "jednotek PO") v kraji při hašení
požárů, provádění záchranných a likvidačních prací na území kraje,
při poskytování pomoci mezi kraji a při poskytování pomoci do
sousedního státu, k úpravě povolávání jednotek PO a ke stanovení
způsobu vyhlašování stupňů poplachového plánu a upravuje činnost
ohlašoven požáru a operačních a informačních středisek Hasičského
záchranného sboru Královéhradeckého kraje (dále jen "HZS kraje")
(část první).
(2) Požární poplachový plán kraje rovněž obsahuje Poplachový
plán integrovaného záchranného systému Královéhradeckého kraje,
zpracovaný v souladu s právním předpisem1) (část druhá).
------------------------------------------------------------------
1) § 10 odst. 2 písm. e) a § 11 písm. d) zákona č. 239/2000 Sb.,
o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů,
ve znění zákona 320/2002 Sb.
ČÁST PRVNÍ
POŽÁRNÍ POPLACHOVÝ PLÁN KRAJE
Čl.2
Zásady součinnosti jednotek PO
(1) Jednotky PO působí zejména v rámci svých hasebních
obvodů. Hasebním obvodem jednotek PO HZS kraje a jednotek PO sboru
dobrovolných hasičů vybrané obce je území, pro které je jednotka
PO předurčena plošným pokrytím jednotek na území Královéhradeckého
kraje2) nebo jejich předurčeností pro záchranné práce, např. při
dopravních nehodách a na havárie s výskytem nebezpečných látek.
Hasebním obvodem jednotek PO sboru dobrovolných hasičů obce,
hasičského záchranného sboru podniku a sboru dobrovolných hasičů
podniku je území jejich zřizovatele (dále jen "místně příslušná
jednotka").
(2) Zařazení jednotek PO pro jednotlivé obce nebo objekty do
prvního stupně požárního poplachového plánu (dále jen"stupeň
poplachu") je stanoveno v Operativní dokumentaci poplachového
plánu a vychází z hasebních obvodů jednotek PO a z plošného
pokrytí.
(3) Zařazení jednotek PO do jednotlivých stupňů poplachu se
stanoví v operativní dokumentaci operačních a informačních
středisek HZS kraje s respektováním požadavku na počet jednotek PO
v jednotlivých stupních poplachu (čl. 4 tohoto nařízení) nebo
aktuálně podle potřeb operačního řízení3). V kterémkoliv stupni
poplachu při potřebě speciální požární techniky lze pro účely
zásahu využít jednotky PO bez respektování jejich hasebních obvodů
a místní příslušnosti.
(4) Příslušný výpis z Operativní dokumentace poplachového
plánu, obsahující výčet jednotek PO pro první stupeň poplachu,
obdrží ohlašovny požárů obcí a právnické a podnikající fyzické
osoby, které zřizují jednotku PO4).
(5) Pokud je jednotka PO hasičského záchranného sboru podniku
nebo jednotka PO sboru dobrovolných hasičů podniku trvale
předurčena pro zásah mimo území svého zřizovatele, je způsob
a obsah její součinnosti uveden v dohodě mezi zřizovatelem
jednotky PO a HZS kraje. V této dohodě se stanoví podmínky
součinnosti a síly a prostředky, které jednotka PO poskytuje.
------------------------------------------------------------------
2) Nařízení HZS kraje č.1/2002, kterým se stanovují podmínky
zajištění plošného pokrytí území Královéhradeckého kraje
jednotkami požární ochrany a jejich zabezpečení.
3) § 70 odst. 3 zákona č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění
pozdějších předpisů.
4) § 13 Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona
o požární ochraně, ve znění Nařízení vlády č. 498/2002 Sb.
Čl.3
Operační řízení a povolávání jednotek
(1) Pro účely operačního řízení a povolávání jednotek PO5)
ke zdolávání požárů a k záchranným pracím (dále jen "zásah") na
území kraje, a pro poskytování pomoci mezi kraji a sousedními
státy, zřizuje HZS kraje krajské operační a informační středisko.
Podle potřeby jsou zřizována také územně příslušná operační
a informační střediska (dále jen "operační střediska"), která plní
úkoly podle zvláštního právního předpisu6) a jsou stálými orgány
pro koordinaci složek integrovaného záchranného systému.
(2) Ohlašovny požárů povolávají jednotky PO4) k zásahu podle
požadavků operačního střediska nebo podle řádu ohlašovny požárů7).
(3) Pro potřeby území Královéhradeckého kraje jsou zřízena
tato územně příslušná operační střediska:
a) HZS kraje - krajské ředitelství v Hradci Králové pro potřebu
území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Hradec
Králové a Nový Bydžov,
b) HZS kraje územního odboru Jičín pro potřebu území správních
obvodů obcí s rozšířenou působností Jičín, Hořice a Nová Paka,
c) HZS kraje územního odboru Náchod pro potřebu území správních
obvodů obcí s rozšířenou působností Náchod, Broumov, Jaroměř
a Nové Město nad Metují,
d) HZS kraje územního odboru Rychnov nad Kněžnou pro potřebu území
správních obvodů obcí s rozšířenou působností Rychnov nad
Kněžnou, Dobruška a Kostelec nad Orlicí,
e) HZS kraje územního odboru Trutnov pro potřebu území správních
obvodů obcí s rozšířenou působností Trutnov, Dvůr Králové nad
Labem a Vrchlabí.
(4) Působnost operačního střediska pro potřeby území kraje
vykonává krajské operační středisko HZS kraje (dále jen "krajské
operační středisko") se sídlem v Hradci Králové.
(5) Ve zvláštních případech je možné na základě rozhodnutí
ředitele HZS kraje k plnění úkolů krajského operačního střediska
kraje využít kterékoliv územně příslušné operační středisko.
(6) Povolání jednotek PO se řídí následujícími zásadami:
a) jednotky PO určené k zásahu v jednotlivých stupních poplachu
povolává operační středisko územně příslušné k místu zásahu,
b) pokud jednotka PO potřebná k zásahu nenáleží do územní
působnosti tohoto operačního střediska, vyžaduje jednotku PO
operační středisko územně příslušné k místu zásahu u operačního
střediska územně příslušného k místu dislokace požadované
jednotky PO,
c) krajské operační středisko povolává k místu zásahu jednotky PO,
které jsou vyčleněny do jeho přímé působnosti.
(7) Při povolávání jednotek PO k zásahu se operační střediska
řídí platnými právními předpisy a závaznými pokyny HZS kraje.
(8) K zásahu mimo svůj hasební obvod může být územně
příslušným operačním střediskem8) povolána také jednotka PO jiného
územního obvodu v případě, kdy není možné povolat poplachovým
plánem zařazenou jednotku PO nebo na základě její předurčenosti9).
(9) Požadavky na mezikrajskou výpomoc při zdolávání požárů
a dalších mimořádných událostí v prvním stupni poplachu budou
uplatňovány prostřednictvím územně příslušných operačních
středisek, ve druhém a vyšším stupni požárního poplachu pak
krajskými operačními středisky hasičských záchranných sborů krajů,
a to na základě uzavřených dohod o součinnosti mezi HZS sousedních
krajů. Územně příslušné operační středisko oznámí vyslání jednotek
PO mimo území kraje krajskému operačnímu středisku.
(10) HZS kraje vede Seznam dohod o součinnosti jednotek PO
mezi sousedními hasičskými záchrannými sbory krajů podle odstavce
9.
(11) Povolávání jednotek PO mimo území kraje nad rámec
uzavřených dohod a při pomoci kraje jinému státu koordinuje
krajské operační středisko po dohodě s operačním a informačním
střediskem Ministerstvo vnitra - generálního ředitelství
Hasičského záchranného sboru České republiky.
(12) Vyžádání nasazení jednotek PO z úrovně Ministerstva
vnitra provádí operační a informační středisko Ministerstva vnitra
- Generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České
republiky prostřednictvím krajského operačního střediska.
(13) Povolání jednotek PO kraje k zásahu mimo území České
republiky provádí na žádost operačního a informačního střediska
generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České
republiky krajské operační středisko.
------------------------------------------------------------------
4) § 13 Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona
o požární ochraně, ve znění Nařízení vlády č. 498/2002 Sb.
5) § 4 odst. 1 vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti
jednotek požární ochrany.
6) např. § 5 zákona č. 239/2000 Sb., § 73 zákona č. 133/1985 Sb.,
§ 13 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech
k zabezpečení integrovaného záchranného systému.
7) § 35 vyhlášky č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární
bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška
o požární prevenci) a § 13 nařízení č. 172/2001 Sb.,
k provedení zákona o požární ochraně, ve znění nařízení vlády
č. 498/2002 Sb.
8) § 11 odst. 1 vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti
jednotek požární ochrany.
9) § 3 odst. 1 vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti
jednotek požární ochrany.
Čl.4
Stupně poplachu a jejich vyhlašování
(1) V rámci poplachového plánu se vyhlašují čtyři stupně
poplachu pro místo zásahu nebo území zasažené mimořádnou událostí,
přičemž čtvrtý stupeň poplachu, který je označován jako zvláštní,
je stupněm nejvyšším.
(2) Stupeň poplachu pro místo zásahu se stanoví podle potřeby
nasazení sil a prostředků jednotek PO a popřípadě dalších složek
integrovaného záchranného systému nutných ke zdolávání požárů,
k záchranným a likvidačním pracím při mimořádných událostech,
přičemž operační středisko posuzuje pro vyhlášení stupně poplachu
závažnost mimořádné události podle přijaté zprávy o mimořádné
události nebo podle požadavků velitele zásahu.
(3) Povolání potřebného počtu sil a prostředků jednotek PO
musí být v rámci vyhlášeného stupně poplachu přizpůsobeno reálné
situaci a mimořádné události, jež vyhlášení příslušného stupně
vyvolala. Stupeň poplachu pro dané místo zásahu může být změněn
rozhodnutím velitele zásahu podle potřeby sil a prostředků.
(4) V jednotlivých stupních poplachu zasahuje na místě zásahu
uvedený počet jednotek PO:
a) první stupeň poplachu předpokládá nasazení nejvýše čtyř
jednotek PO,
b) druhý stupeň poplachu předpokládá nasazení nejvýše desíti
jednotek PO,
c) třetí stupeň poplachu předpokládá nasazení nejvýše patnácti
jednotek PO,
d) zvláštní stupeň poplachu předpokládá nasazení více než patnácti
jednotek PO.
(5) Jednotlivé stupně poplachu se kromě odstavců 2 a 4
hodnotí rozsahem mimořádné události, úrovní řízení zásahu
a koordinací složek integrovaného záchranného systému podle
právního předpisu10).
------------------------------------------------------------------
10) § 20 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech
k zabezpečení integrovaného záchranného systému.
Čl.5
Činnost ohlašoven požárů
(1) Ohlašovny požárů obcí11) nebo právnických a podnikajících
osob12) se při své činnosti řídí řádem ohlašovny požárů7). Úlohou
ohlašovny požárů je zejména:
a) přijímat hlášení o vzniku požárů nebo jiné mimořádné události
v obci nebo podniku,
b) vyhlásit požární poplach místní jednotce PO,
c) oznámit požár nebo jinou mimořádnou událost na územně příslušné
operační středisko.
(2) Ohlašovna požárů musí být označená tabulkou s nápisem
"OHLAŠOVNA POŽÁRŮ".
(3) Obec zřizuje také potřebný počet míst odkud lze hlásit
požár telefonní linkou číslo 150 nebo 112, ze kterých lze ohlásit
požár na územně příslušné operační středisko. Tato místa se
označují tabulkou s nápisem "ZDE HLAŠTE POŽÁR" nebo symbolem
telefonního čísla "150". Uvedenými místy mohou být, po projednání
s vlastníky nebo uživateli, telefonní stanice, u kterých je
zaručena dostupnost zařízení pro hlášení požáru nebo jimi mohou
být veřejné telefonní stanice nebo automaty.
(4) Pokud ohlašovna požáru používá k vyhlášení požárního
poplachu13) jednotce sirény, provádí se:
a) signálem "POŽÁRNÍ POPLACH", který je vyhlašován přerušovaným
tónem sirény po dobu jedné minuty (25 sec. tón - 10 sec. pauza
- 25 sec. tón),
b) signálem "POŽÁRNÍ POPLACH" vyhlašovaným elektronickou sirénou
(napodobuje hlas trubky troubící tón "HO - ŘÍ", "HO - ŘÍ") po
dobu jedné minuty.
(5) Stanice HZS kraje nejsou ohlašovnami požárů ve smyslu
právních předpisů11),12), ale jsou místem, kde lze ohlásit požár
nebo jinou mimořádnou událost.
------------------------------------------------------------------
7) § 35 vyhlášky č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární
bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška
o požární prevenci) a § 13 nařízení č. 172/2001 Sb.,
k provedení zákona o požární ochraně, ve znění nařízení vlády
č. 498/2002 Sb.
11) § 27 odst. 1 písm. j) zákona č. 133/1985 Sb., o požární
ochraně, ve znění pozdějších předpisů.
12) § 35 vyhlášky č. 246/2001 Sb. , o stanovení podmínek požární
bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška
o požární prevenci)
13) § 10 vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti
jednotek požární ochrany.
ČSN 730873 Požární bezpečnost staveb - Zásobování požární
vodou.
ČÁST DRUHÁ
POPLACHOVÝ PLÁN INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU KRAJE
Čl.6
Použití a obsah
Poplachový plán integrovaného záchranného systému kraje (dále
jen "poplachový plán IZS") se použije v případě, pokud u mimořádné
události musí společně zasahovat dvě a více složek integrovaného
záchranného systému (dále jen "složky") a v souladu s právním
předpisem14).
------------------------------------------------------------------
14) § 19 odst. 3 a 4 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých
podrobnostech k zabezpečení integrovaného záchranného
systému.
Čl.7
Spojení na základní a ostatní složky
(1) Přehled spojení na základní složky, které obsahuje
zejména telefonní, radiovou a datovou komunikaci na místa trvalé
obsluhy a vedoucí složek, kteří rozhodují o vyslání sil
a prostředků základních a ostatních složek, vede HZS kraje a je
uložen na operačních střediscích.
(2) Informační systém obsahuje spojení na základní složky
a je dělen podle územní působnosti územně příslušných operačních
a informačních středisek v souladu s čl. 3 odst. 3 tohoto
nařízení.
Čl.8
Smluvní vztahy k zajištění sil a prostředků
(1) Aktuální přehled sil a prostředků pro potřeby záchranných
a likvidačních prací, zajištěných na základě smluvních vztahů
s fyzickými a právnickými osobami, a to včetně způsobu jejich
povolávání, je veden u HZS kraje a je uložen na operačních
střediscích.
(2) Složky ohlašují operačním střediskům podle územní
působnosti uvedených v čl. 3 odst. 3 tohoto nařízení změny nutné
pro aktuálnost informací obsažených v dokumentech "Výčet spojení
na základní složky" a "Přehled sil a prostředků ostatních složek
a přehled sil a prostředků pro potřeby záchranných a likvidačních
prací na základě smluvních vztahů a způsob jejich povolávání".
Čl.9
Způsob povolávání a vyrozumívání složek
(1) Vedoucí složek, členové krizových štábů a právnické osoby
a podnikající fyzické osoby, zahrnutí do havarijního plánu kraje
nebo vnějšího havarijního plánu, oznamují HZS kraje druh
komunikačních prostředků a způsob jejich použití k zajištění
okamžitého vyrozumění nebo povolání.
(2) Územně příslušné operační středisko podle čl. 3 odst. 3
vyrozumívá a povolává vedoucí složek, členy krizových štábů obcí
s rozšířenou působností a právnické a podnikající fyzické osoby
zahrnuté do havarijního plánu kraje nebo vnějšího havarijního
plánu za užití komunikačních prostředků dle odstavce 1, a to na
základě rozhodnutí příslušného starosty obce s rozšířenou
působností nebo jím pověřené osoby.
(3) Krajské operační středisko vyrozumívá a povolává vedoucí
složek na úrovni kraje, členy krizového štábu kraje a právnické
a podnikající fyzické osoby zahrnuté do havarijního plánu kraje
nebo vnějšího havarijního plánu za užití komunikačních prostředků
dle odstavce 1, a to na základě rozhodnutí hejtmana kraje nebo jím
pověřené osoby.
(4) Žádost o povolání členů příslušného krizového štábu může
dát rovněž řídící důstojník HZS kraje za podmínek stanovených
právním předpisem15).
(5) Plán povolávání a vyrozumívání vedoucích složek a členů
krizového štábu kraje je veden u krajského operačního střediska
HZS kraje a je průběžně aktualizován krajským operačním
střediskem, které jej po každé aktualizaci poskytuje hejtmanovi
kraje a sekretariátu krizového štábu kraje. Obdobným způsobem
postupují územně příslušná operační střediska vůči starostům obcí
s rozšířenou působností v jejich územní působnosti dle čl. 3 odst.
3 tohoto nařízení při vedení a aktualizaci plánů povolávání
a vyrozumívání vedoucích složek a členů krizového štábu obcí
s rozšířenou působností.
----------------------------------------------------------------
15) např. § 11 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech
k zabezpečení integrovaného záchranného systému.
ČÁST TŘETÍ
Čl.10
Operativní dokumentace poplachového plánu
(1) Operativní dokumentací poplachového plánu (dále jen
"operativní dokumentace") jsou:
a) karty obcí a objektů kraje se zařazením jednotek PO
v jednotlivých stupních poplachu,
b) seznam uzavřených dohod s právnickými nebo podnikajícími
fyzickými osobami, které zřizují jednotky,
c) seznam dohod o součinnosti jednotek PO mezi sousedícími
hasičskými záchrannými sbory krajů,
d) výčet spojení na základní složky integrovaného záchranného
systému,
e) plán povolávání a vyrozumívání vedoucích složek a členů
krizového štábu kraje,
f) plán povolávání a vyrozumívání vedoucích složek a členů
krizového štábu obcí s rozšířenou působností.
(2) Operativní dokumentace je po obsahové stránce členěna do
dílčích částí dle územní působnosti operačních středisek uvedených
v čl. 3 odst. 3 tohoto nařízení. Územně příslušná operační
střediska vedou aktuální znění uvedených dílčích částí operativní
dokumentace.
(3) Úplné znění operativní dokumentace za celý kraj je
v aktuálním stavu trvale uložena na krajském operačním středisku.
(4) Operativní dokumentace plánu je přístupná hejtmanovi
kraje, pověřeným členům orgánů kraje nebo starostům obcí
s rozšířenou působností, pověřeným členům orgánů obcí, vedoucím
složek a kontrolním orgánům16).
------------------------------------------------------------------
16) § 17 Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona
o požární ochraně, ve znění Nařízení vlády č. 498/2002 Sb.
Čl.11
Přechodná a závěrečná ustanovení
(1) HZS kraje zabezpečí nejpozději do 60 dnů od nabytí
účinnosti nařízení k poplachovému plánu dotčeným orgánům kraje
a dotčeným orgánům obcí s rozšířenou působností zaslání potřebných
výpisů z operativní dokumentace a z přílohy č. 1 pro potřebu
činnosti ohlašovny požárů a pro činnost krizových štábů.
(2) HZS kraje odpovídá za řádné vedení operativní dokumentace
a v případě změn zabezpečuje její průběžnou aktualizaci ve smyslu
příslušných právních předpisů. Tato aktualizace nabývá platnosti
dnem podpisu hejtmanem kraje na originálním výtisku operativní
dokumentace.
(3) HZS kraje zabezpečí oznámení příslušných změn dotčeným
subjektům nejpozději do 30 dnů od nabytí platnosti příslušné
aktualizace.
(4) Obce, právnické a fyzické osoby a složky zařazené v tomto
poplachovém plánu a operativní dokumentaci jsou povinny Hasičskému
záchrannému sboru Královéhradeckého kraje minimálně jednou ročně,
a to k datu 30. dubna příslušného roku, písemně potvrdit údaje
uvedené v poplachovém plánu a operativní dokumentaci,
bezprostředně pak ohlásit údaje, které mohou ovlivnit funkčnost
poplachového plánu a operativní dokumentace.
(5) Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti fyzických osob,
právnických osob nebo podnikajících fyzických osob dle zvláštních
právních předpisů.
(6) Toto nařízení nabývá účinnosti patnáctým dnem
následujícím po dni jeho vyhlášení ve Věstníku právních předpisů
Královéhradeckého kraje.
Ing. Pavel Bradík, v.r.
hejtman kraje
Ing. Vladimír Derner, v.r.
1.náměstek hejtmana kraje
|
|